Электронные сигареты оптом в России. Сравнение законов.

Западная Европа уже пришла к выводу, что налоговые запреты и повышение уводят рынки только в тень. В мае прошлого года 2020 года члены немецкого Бундестага предложили правительству Ангелы Меркель инициировать изменения на уровне ЕС в основной директиве ЕС - 2011/64 / EC - о налогообложении табачных изделий. На европейском уровне немецкие парламентарии предложили ввести надежные (прежде всего налоговые) правила для новых табачных изделий - все более популярных электронных сигарет и систем подогрева табака. С одной стороны, эти продукты не должны вовлекать подростков в употребление табака, но, с другой стороны, помогают сократить потребление самых опасных табачных изделий - обычных сигарет.

«Новые продукты не безвредны. Но, согласно имеющимся исследованиям, нагреватели табака и электронные сигареты не так вредны, как сигареты, потому что стержни нагревателя табака и жидкость в электронных сигаретах не сжигаются, а только нагреваются и пар содержит меньше вредных веществ, чем сигаретный дым», - сказали депутаты Бундестага.

Итак, как альтернативные табачные изделия могут снизить популярность обычных сигарет, но при этом минимизировать риск вовлечения подростков. Считается, что среди западных стран Великобритания была самым успешным по внедрению этого вопроса. Уже в 2018 году правительство и общественное здравоохранение Англии стремились дать четкие и подробные ответы на вопросы о вейпинге. Прежде всего, по словам Мартина Докреля, главы программы по борьбе против табака в Общественном здравоохранении Англии, «хотя электронные сигареты не без риска, они гораздо менее вредны, чем обычные сигареты». Это мнение поддерживается, среди прочего Комиссией по исследованию рака в Соединенном Королевстве, Комитет по исследованию воздействия курения на здоровье, Королевский колледж врачей, Британская медицинская ассоциация и, недавно, одна из крупнейших научных организаций в Соединенных Штатах - Национальная академия наук, инженерии и медицины.

Мартин Докрел анализирует некоторые основные мифы об электронных сигаретах.

Миф 1: электронные сигареты вредны, потому что они содержат никотин.

4 из 10 нынешних или бывших курильщиков ошибочно полагают, что никотин является причиной большинства связанных с табаком раковых заболеваний. Тем не менее, данные свидетельствуют о том, что никотин менее вреден, нотносительно тысячи других химических веществ в сигаретном дыме, которые являются причиной большей части ущерба. Электронные сигареты не содержат смолы или угарного газа, двух наиболее вредных элементов в табачном дыме. Они могут содержать некоторые химические вещества, которые содержатся в сигаретном дыме, но в гораздо более низкой концентрации.

Миф 2: Воздействие пара от электронных сигарет вредно для других.

Эти данные ясно указывают на вредное воздействие вторичного табачного дыма. Поэтому и в Украине, и в Великобритании существуют законы, запрещающие курение в закрытых общественных местах и на рабочих местах. Тем не менее, эти законы не применяются к парению, и организации могут создавать свои собственные правила для электронных сигарет в своих помещениях. Дело в том, что жидкость для электронных сигарет обычно состоит из никотина, пропиленгликоля, глицерина и ароматизаторов. В отличие от обычных сигарет, в атмосферу попадает только пар от электронной сигареты. Обзор данных, проведенных PHE в 2018 году, показал, что до сих пор не было выявлено никаких опасностей для здоровья, связанных с пассивным курением. Единственным исключением являются люди с респираторными заболеваниями (например, астмой) - они более чувствительны к внешним воздействиям - не только к парам, образующимся при вейпинге, но, например, к холодному воздуху или пыльце.
Риск намного ниже (по сравнению с сигаретами) также при использовании систем нагрева табака. Несколько лет назад в Научном центре профилактической токсикологии проводилось исследование, которое выявило «значительно меньший риск для активных и пассивных курильщиков при использовании систем нагрева табака по сравнению с сигаретами с фильтром».

Миф 3: электронные сигареты побуждают молодых людей курить.

Согласно недавнему отчету PHE, нет доказательств, подтверждающих тот факт, что электронные сигареты - это способ курения для молодых людей. Исследования показывают, что молодые люди экспериментируют с электронными сигаретами, но регулярное употребление редко и почти полностью ограничено теми, кто уже курит. Как показали социологические исследования, уровень курения в Украине продолжал постепенно снижаться в течение последних 10 лет. И так, если в 2010 году в Украине курили 29%, то сейчас - около 25%. Это означает, что не было серьезных вспышек курения - в том числе среди молодежи и как-то связанных с вейпами.

Миф 4: Электронные сигареты продвигаются табачной промышленностью, чтобы люди продолжали курить.

В настоящее время нет доказательств того, что электронные сигареты побуждают людей продолжать курить. Напротив, ситуация в Великобритании говорит об обратном. Из 3,2 миллиона взрослых пользователей электронных сигарет в Великобритании (более половины) полностью бросили курить. Еще 770 000 человек бросили курить и вейпить. Показатели успешности прекращения курения улучшаются, и наблюдается быстрое снижение распространенности курения.

Миф 5: Электронные сигареты не помогают бросить курить.

Основное клиническое исследование, финансируемое Национальным институтом исследований в области здравоохранения в Великобритании, было опубликовано в феврале 2019 года. Согласно результатам исследования, стандартная электронная сигарета вдвое эффективнее помогает курильщикам бросить курить, чем любая комбинированная никотин-заместительная терапия (НЗТ). Кроме того, группа, которая использовала электронные сигареты, отметила намного более быстрое сокращение кашля и мокроты. С каждым годом исследований рынка электронных сигарет все больше и больше проблем уходят в прошлое. Однако некоторые из них, которые в Европе давно называют мифами, остаются неоспоримым фактом.

В 2016 году в Соединенном Королевстве было введено законодательство о табаке и связанных с ним товарах. В них четко изложены основные стандарты качества и безопасности электронных сигарет, а также требования к упаковке и маркировке, которые должны предоставлять потребителям информацию, необходимую для принятия осознанного выбора. Производители должны уведомлять Регулирующее агентство по лекарственным средствам и медицинским продуктам Великобритании (MHRA) обо всех продуктах, предоставляя подробную информацию, включая список всех ингредиентов.

К сожалению, в России электронные сигареты еще не регулируются законом. Хотя и активисты борьбы против табака, и сами табачные компании поддерживают необходимость создания закона, регулирующего альтернативные табачные изделия. Никто не хочет, чтобы в стране произошла трагедия, как, например, в США, где каннабиоиды были добавлены в обычную жидкость на черном рынке, в результате чего у вейперов начались различные проблемы с дыханием - даже смерть. Следовательно, закон явно необходим для регулирования альтернативных систем использования никотина, включая химический состав жидкости. Однако уровень регулирования должен быть соотнесен с уровнем риска, связанного с продуктом.

По соглашению Public Health England электронные сигареты и традиционные сигареты не являются одинаковыми и не могут регулироваться одинаково (реклама, маркетинг, налоги и т. Д.). Электронные сигареты также несут определенный риск, но они намного ниже, чем риски, связанные с курением обычных сигарет. Кроме того, электронные сигареты помогают тысячам курильщиков бросить курить. В Великобритании уже принят подход, при котором электронные сигареты являются заменой традиционному курению, а не механизмом, связанным с процессом курения. Поэтому положения, касающиеся электронных сигарет, намного легче, чем положения, касающиеся обычных сигарет. Например, разрешены некоторые виды наружной рекламы электронных сигарет. Но с другой стороны, нет рекламы в социальных сетях, на телевидении или радио. Этот подход позволяет полностью контролировать рынок альтернативных никотиновых систем, не делая их слишком привлекательными для некурящих (включая подростков), но побуждает курильщиков переходить на менее опасные альтернативы.

Обоснование этому также и в Германии подходы начинают признаваться. В целом Западная Европа уже поняла, что запреты и резкое повышение налогов просто ставит рынки в тень. В то же время существует необходимость в четкой системе контроля качества и состава товаров, строгом регулировании маркетинга, рекламы и доступа к товарам различных категорий населения, а также четкой взаимосвязи между суммой налога и уровнем товарного риска. Таким образом, есть возможность создавать цивилизованные правила игры на рынках для новых продуктов, а также дополнительно пополнять государственный бюджет и снижать угрозы для здоровья населения. Остается надеяться, что эти простые истины, наряду с немецкими и британскими депутатами, будут поняты депутатами загсобрания РФ.